En un país en constante crecimiento como la República Dominicana, el desarrollo de un plan integral de transporte y movilidad urbana se vuelve cada vez más importante. La congestión del tráfico, los accidentes de tránsito y la contaminación ambiental son solo algunas de las problemáticas que enfrenta el país en sus grandes urbes. Un plan de movilidad urbana adecuado puede ayudar a solucionar estos problemas, garantizando una movilidad segura y eficiente para todos.

Importancia del plan de movilidad urbana en el desarrollo municipal.

Un plan integral de transporte y movilidad urbana es esencial para el desarrollo municipal, ya que permite garantizar una movilidad eficiente, segura y sostenible para todos los ciudadanos. Además, puede tener un impacto positivo en la economía local, al mejorar la conectividad y facilitar el acceso a diferentes áreas de la ciudad.

Un plan integral de transporte y movilidad urbana debe abarcar diferentes ejes, tales como:

  1. Mejora de la infraestructura vial: esto incluye la construcción y mantenimiento de carreteras, calles y avenidas, así como la creación de carriles exclusivos para el transporte público y la promoción del uso de medios de transporte sostenibles como las bicicletas.
  2. Transporte público eficiente y seguro: es fundamental contar con un sistema de transporte público eficiente y seguro, que garantice la movilidad de todos los ciudadanos, especialmente aquellos que no cuentan con vehículo propio.
  3. Promoción del transporte sostenible: esto puede incluir la promoción del uso de la bicicleta como medio de transporte, la implementación y fomento de los viajes compartidos e incluso el uso de bicicletas privadas y públicas, entre otros.
  4. Gestión del tráfico y la movilidad: se debe trabajar en mejorar la gestión del tráfico en la ciudad o el municipio, a través de la implementación de sistemas inteligentes de transporte y la planificación de rutas y horarios del transporte público.
  5. Educación y concientización: es fundamental trabajar en la educación y concientización de los ciudadanos sobre la importancia de una movilidad sostenible, segura y eficiente.

Es importante que el plan de movilidad urbana vaya en sintonía con el Plan Estratégico de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial, ya que estos planes están interconectados. El desarrollo de una movilidad urbana adecuada puede tener un impacto directo en el desarrollo económico y social del municipio, por lo que es fundamental que se trabajen en conjunto.

Factores que componen un plan integral de transporte y movilidad urbana:

  • Análisis de la situación actual: es importante realizar un análisis exhaustivo de la situación actual del transporte y la movilidad urbana en la ciudad o el municipio en cuestión. Este análisis debe incluir información sobre la cantidad de vehículos que circulan en las vías, los tiempos de viaje, la calidad del transporte público, entre otros aspectos relevantes.
  • Identificación de problemas y necesidades: a partir del análisis anterior, se deben identificar los problemas y necesidades específicos de la ciudad o el municipio. Esto puede incluir la necesidad de mejorar la calidad del transporte público, reducir la congestión del tráfico o promover el uso de medios de transporte más sostenibles.
  • Diseño de medidas específicas: una vez identificados los problemas y necesidades, se deben diseñar medidas específicas para abordarlos. Estas medidas pueden incluir la mejora de la infraestructura vial, la promoción del transporte público, la implementación de sistemas de transporte inteligente, entre otros.
  • Evaluación y seguimiento: finalmente, es importante evaluar y hacer seguimiento a las medidas implementadas, para asegurarse de que estén teniendo el impacto esperado y realizar ajustes en caso necesario.

Uno de los problemas es la falta de control en las rutas y paradas del transporte público. ¿Cómo corregir?

La gestión efectiva de las rutas y paradas del transporte es un aspecto clave para el éxito de un plan de movilidad urbana. En la República Dominicana, la falta de planificación de la ubicación de las paradas y estacionamientos ha sido una debilidad importante en el sistema de transporte urbano. La falta de una planificación adecuada ha llevado a la creación de paradas informales y desordenadas, lo que ha generado congestión vehicular y ha dificultado la movilidad de los ciudadanos.

En este sentido, es fundamental que cualquier plan de movilidad urbana incluya la planificación adecuada de la ubicación de las paradas y estacionamientos del transporte. Es necesario llevar a cabo estudios de tráfico y movilidad en las áreas urbanas para identificar los puntos más adecuados para la ubicación de las paradas y estacionamientos del transporte. Además, es importante que se tomen en cuenta aspectos como la accesibilidad, la seguridad, la comodidad y la eficiencia de las paradas.

En el caso específico de Santo Domingo Este, es necesario que las autoridades municipales trabajen en conjunto con los empresarios del transporte y la comunidad para encontrar una ubicación adecuada para una gran parada de autobuses de transporte interurbano. Esta ubicación debe cumplir con las normativas de impacto ambiental y debe ser accesible y segura para los usuarios del transporte.

En la República Dominicana, la falta de una normativa clara que regule el tipo de vehículos que pueden utilizarse para el transporte de pasajeros es un problema que ha persistido durante años. Esta situación ha llevado a que en muchas vías del país se utilicen vehículos inadecuados para transportar pasajeros, lo que no solo afecta la comodidad y seguridad de los usuarios, sino que también contribuye a un mayor congestionamiento del tráfico y a una mayor contaminación ambiental.

El transporte público debe ser planificado y regulado de manera adecuada para garantizar un servicio eficiente y seguro para los usuarios. En este sentido, es necesario establecer normativas claras que indiquen el tipo de vehículos que pueden utilizarse para el transporte de pasajeros en cada tipo de vía, en función del número de pasajeros que se pretenda transportar.

Es inaceptable que en las vías donde el mínimo adecuado debería ser de 20 a 30 pasajeros, se permita la utilización de vehículos que solo pueden transportar 6 u 11 pasajeros. Esto significa un derroche de espacio y de recursos, y se traduce en una mayor cantidad de vehículos circulando en las vías, lo que genera un mayor congestionamiento y más emisiones contaminantes.

Es necesario que las autoridades del transporte establezcan regulaciones claras para garantizar que se utilicen vehículos adecuados para el transporte de pasajeros en función del tipo de vía y el número de pasajeros a transportar. Esto permitirá no solo optimizar el uso del espacio disponible en las vías, sino también mejorar la calidad del servicio de transporte público en el país.

Efecto de la inseguridad en el crecimiento del uso del vehículo privado sobre el transporte público.

La inseguridad es un factor clave que incide en la percepción de los ciudadanos sobre el transporte público. En República Dominicana, es común escuchar quejas sobre la falta de seguridad en los vehículos de transporte público, lo que genera una desconfianza generalizada en los usuarios y desincentiva su uso.

Esto se traduce en un aumento en el uso de vehículos privados, lo que a su vez contribuye a la congestión vehicular en las ciudades, el aumento en las emisiones contaminantes y la disminución de la calidad del aire.

Para mitigar este efecto, es necesario llevar a cabo medidas que aumenten la seguridad en el transporte público. Entre ellas, se encuentran la implementación de medidas de seguridad en los vehículos, como cámaras de vigilancia y botones de pánico, así como también la formación y capacitación de los conductores en medidas de seguridad vial.

Además, es importante mejorar la iluminación en las calles y paradas de transporte público, así como también aumentar la presencia policial en las zonas de mayor afluencia de pasajeros.

Otra medida que puede ayudar a mejorar la seguridad y la confianza de los usuarios es la implementación de sistemas de pago electrónicos y la creación de aplicaciones móviles que permitan a los pasajeros rastrear en tiempo real la ubicación de los vehículos y hacer denuncias en caso de cualquier eventualidad. Estos se han estado llevando a cabo en los corredores de autobuses y líneas del metro y del teleférico.

Órganos responsables de elaborar y llevar a cabo el plan integral de transporte y movilidad urbana:

La Ley 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de la República Dominicana establece como órgano responsable al Instituto de Transporte y Transito Terrestre (INTRANT) del diseño y la planificación de la movilidad urbana, en coordinación con los gobiernos locales (Ayuntamientos) y otras instituciones pertinentes, como lo establece su artículo 14 y 15:

Artículo 14.- Establecimiento de las políticas públicas y coordinación con los ayuntamientos. El INTRANT diseñará y establecerá las políticas públicas nacionales de la movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Los ayuntamientos ejecutarán las actividades sectoriales en su demarcación territorial.

Párrafo I.- El INTRANT recibirá de los ayuntamientos las propuestas en su competencia territorial y de los entes u operadores del sector en lo relativo a la planificación y desarrollo urbano, fiscalización de las actividades del tránsito, transporte urbano, seguridad vial, señalización y demarcación vial, la inspección de las terminales públicas y privadas de pasajeros y cargas, las obras públicas e infraestructura vial y la unificación normativa.

Párrafo II.- Respetando las competencias de las municipalidades reguladas por la Ley del Distrito Nacional y los Municipios, el INTRANT deberá coordinar las atribuciones sectoriales, regulatorias, de planificación, de disposición, de gestión, de fiscalización y control, plena potestad tarifaria y cualquier otra que se establezca en la presente ley y sus reglamentos.

Artículo 15.- Articulación de políticas en la Administración Pública. El INTRANT articulará su accionar con las áreas sectoriales de la Administración Pública, centralizada o descentralizada, cuyas competencias se vinculan con sus objetivos y acciones, sin perjuicio de su plena autonomía funcional, normativa y patrimonial.

En el ámbito municipal, la Ley 63-17 establece que corresponde a los ayuntamientos la planificación, organización y regulación del transporte público y privado dentro de su jurisdicción, incluyendo la organización de las rutas y paradas de transporte público.

En este sentido, es importante que las autoridades municipales trabajen en conjunto con el INTRANT y otras instituciones relevantes para elaborar un plan integral de transporte y movilidad urbana que contemple una planificación adecuada de las rutas y paradas de transporte, así como otros aspectos relevantes para la movilidad urbana como el fomento del transporte público, la promoción de medios de transporte no motorizados y el mejoramiento de la infraestructura vial.

Además, la Ley 63-17 establece la creación de una Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), hoy Dirección General de Seguridad de Tránsito y Transporte Terrestre (DIGESETT), en las zonas metropolitanas, la cual tiene como función principal la regulación del transporte público y la movilidad en dichas zonas. La DIGESETT es un organismo que trabaja en coordinación con las autoridades municipales y otras instituciones relevantes para el mejoramiento del transporte y la movilidad urbana.

En conclusión, el desarrollo de un plan integral de transporte y movilidad urbana es esencial para mejorar la eficiencia y seguridad del transporte público y privado en la República Dominicana. Este plan debe incluir el análisis de la situación actual, la identificación de problemas y necesidades, la implementación de medidas específicas, la evaluación y seguimiento, y debe abarcar diferentes ejes como la mejora de la infraestructura vial, el transporte público eficiente y seguro, la promoción del transporte sostenible, la gestión del tráfico y la educación y concientización de los ciudadanos. Además, debe ir en sintonía con el Plan Estratégico de Desarrollo Municipal y el ordenamiento territorial, para garantizar un desarrollo sostenible e integral del municipio.